{"id":6000,"date":"2023-10-07T19:22:37","date_gmt":"2023-10-07T22:22:37","guid":{"rendered":"https:\/\/4tuneagencia.digital\/blog\/a-uber-dos-manuais-escolares-ja-nasceu-e-nao-foi-facil-publico\/"},"modified":"2023-10-07T19:22:37","modified_gmt":"2023-10-07T22:22:37","slug":"a-uber-dos-manuais-escolares-ja-nasceu-e-nao-foi-facil-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/4tuneagencia.digital\/blog\/a-uber-dos-manuais-escolares-ja-nasceu-e-nao-foi-facil-publico\/","title":{"rendered":"A Uber dos manuais escolares j\u00e1 nasceu. E n\u00e3o foi f\u00e1cil – P\u00fablico"},"content":{"rendered":"

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A Book in Loop est\u00e1 algures entre um Uber dos livros escolares e um alfarrabista digital e j\u00e1 comprou uma guerra com a Porto Editora. Enfrentou tantos obst\u00e1culos que teve de ir ao Parlamento. Mas o mist\u00e9rio dos livros iguais com c\u00f3digos num\u00e9ricos diferentes continua por explicar
Quem já reutilizou manuais escolares sabe que, mais tarde ou mais cedo, deu por si a comparar ISBN, os números que servem de bilhete de identidade dos livros e que estão impressos na contracapa.<\/span>
Com as mudanças frequentes dos manuais em Portugal, verificar o International Standard Book Number é a forma de garantir que o livro reciclado que se vai herdar ou comprar é mesmo o que a escola exige. 
O site<\/em> sitiodatroca.com<\/a>, que nasceu em 2013 como "filho" digital de um projecto de reutilização com 12 anos, oferece duas opções para procurar livros escolares: através do ISBN ou do título. "Mas a pesquisa por ISBN é a única que garante toda a objectividade e segurança", explica o mentor da ideia, com sede na Madeira, Vicente Faria<\/span>. "Com a frequente actualização dos manuais, é normal substituir um manual por outro, mantendo o mesmo nome, os mesmos autores, a mesma editora e por vezes com capas muito semelhantes, mudando apenas o ISBN. O manual substituído fica desactualizado, provocando uma tendência para o erro", continua. "Por falta de conhecimento" das famílias, conclui Vicente Faria, "este erro está a acontecer todos os dias".
E, por isso, quando há dois anos três amigos de Coimbra decidiram montar uma startup<\/em> para vender manuais escolares em segunda mão numa plataforma digital, era claro como a água que terem a lista dos livros existentes no mercado – e respectivos ISBN – numa base de dados única era o primeiro passo a dar.
A tarefa exigiu dedicação. E seis meses de trabalho. Só para a parte da lista. Começaram por pedir a lista à Direcção Geral de Educação (DGE), que disponibiliza os livros adoptados em todo o país no site<\/em> oficial, mas em PDF separados e não editáveis. Não obtiveram resposta. Tentaram tornar-se sócios da APEL, a Associação Portuguesa de Editores e Livreiros, que tem dez alfarrabistas inscritos (estariam nessa "família", pensaram) e que, desde 2014 (portaria 81\/2014), <\/span>é suposto receber do Governo a lista completa dos manuais adoptados pelas escolas públicas e privadas. Não foram aceites. Pediram uma audiência à Comissão de Educação e Ciência da Assembleia da República, onde falaram durante meia hora, mas que teve um único efeito prático – e não o que esperavam.<\/span>
"Acabámos por fazer a base de dados à mão: inserimos 130 mil dados num gigantesco excel”, conta o presidente executivo da empresa, Bernardo Parreira, um estudante do primeiro ano de Direito com 18 anos que pertence às estruturas da JSD de Coimbra e vive – “Claro!”, responde a rir – em casa dos pais.
A empresa, que apesar de ter acabado de nascer já recolheu dez mil manuais usados e já ganhou o Prémio Nacional Indústrias Criativas, chama-se Book in Loop<\/a> e é um modelo de negócio novo que está algures entre um Uber dos manuais escolares e um alfarrabista digital. 
A ideia é simples. Em Abril, quando foram ao Parlamento, a deputada Laura Magalhães, do PSD, pediu-lhes que explicassem melhor como funciona o negócio e foi Manuel Tovar, também estudante de Direito, 21 anos, e administrador para a área operacional da firma, quem explicou: “Os livros são vendidos a 40% do preço de venda ao público, portanto com um desconto de 60% em relação ao preço do livro novo. Metade desse valor é entregue às famílias, a outra metade é para suportar a estrutura logística”, que envolve, entre outros, as bombas de gasolina da Repsol e da Alves Bandeira, os supermercados Lidl (onde estão 300 pontos de recolha de manuais usados de norte a sul do país) e a transportadora Urbanos (que vai buscar os livros a casa).
Construir a lista num ficheiro único foi uma revelação. Os três amigos – falta apresentar José Pedro Moura, o business developer<\/em> e “o velho” da Book in Loop (tem 37 anos) – acabaram por concluir, incrédulos, que havia muitos ISBN diferentes sem razão aparente.
De acordo com a sua leitura, 25% dos livros escolares que estiveram no mercado nos últimos dois anos lectivos (2013\/14 e 2015\/16) tinham ISBN diferentes sem que, à partida, nada o justificasse, pois eram livros de disciplinas e anos não "atingidos" pelas alterações programáticas impostas pelo Governo. Esta é a sua conclusão: “As editoras fazem alterações cosméticas e com isso mudam o ISBN e prejudicam o negócio da reutilização”, diz Parreira.
Dos 457 livros não afectados pelas novas metas curriculares e que foram adoptados pelas escolas portuguesas nesses dois anos, “há 122 que não precisavam de existir, o que prejudica a reutilização em 25%”. Trinta desses 122 livros, segundo o excel da Book in Loop, são da Porto Editora, 21 da Areal (que pertence à Porto Editora) e 11 da Raiz (que pertence igualmente à Porto Editora), o que totaliza 62 livros. O grupo Leya editou 36: 17 através da Asa, 14 pela Texto Editora e três através Sebenta. Há mais 24 livros com novos ISBN distribuídos por outras editoras.<\/span>
Esperavam isto? “Não esperávamos e ainda hoje estamos espantados. Não percebemos a razão de todas as alterações de ISBN, mas somos uma empresa jovem. Certamente existirá um motivo”, diz Bernardo Parreira.
A Porto Editora, que ocupa uma grande parte do mercado do livro escolar português, diz que a amostra da Book in Loop que o PÚBLICO aqui reproduz "tem erros" e que, "por conseguinte, as perguntas colocadas [por este jornal] não merecem comentários". A Book in Loop, por sua vez, diz não compreender onde estão os erros, uma vez que construiu o excel com base nas últimas quatro circulares oficiais que o Ministério da Educação enviou às escolas com "as orientações a respeitar na adopção dos manuais".
Sempre que o Governo estabelece novas metas curriculares, as editoras fazem novas edições – apesar de, em teoria, isso não dever acontecer. Nada no sistema contribui para a reutilização dos manuais escolares, a começar no Estado e a acabar nas escolas e nos professores, que não estimulam o uso de livros usados.
No ano passado, numa comparação entre dois livros de Português do 5º ano da Porto Editora, o PÚBLICO concluiu que 80% das páginas eram iguais<\/a>. Entre o manual novo (modificado para assimilar as novas metas) e a versão anterior, havia apenas 20% de diferenças e, dessas, algumas não eram mais do que uma nova ordenação das (mesmas) perguntas dos (mesmos) exercícios. Por causa disso, a Book in Loop não incluiu na sua base de dados nenhum manual de disciplinas e anos "atingidos" pelas metas curriculares.<\/span>
Na audiência de Abril no Parlamento<\/a>, Manuel Tovar fez a leitura deste modo: “O mercado dos manuais escolares movimenta em Portugal mais de 250 milhões de euros todos os anos. Estimamos que, pelo menos, 200 milhões são gastos ineficientemente. Por um lado, atribuindo rendas a privados (porque há duas editoras que controlam completamente este mercado); por outro, produzindo manuais de forma ineficiente, porque é redundante, uma vez que são manuais que já existem nas prateleiras dos portugueses”.
A Porto Editora não gostou. E, assim, o único resultado prático da ida da Book in Loop ao Parlamento chegou pela mão de um carteiro dos CTT. Numa carta enviada no fim de Junho à deputada Laura Magalhães, que presidiu à audiência da Comissão de Educação em que foi recebida a jovem empresa de Coimbra, o administrador da Porto Editora Vasco Teixeira<\/span> acusa repetidamente a Book in Loop de ter dado informações falsas ao Parlamento.
A carta contesta os cálculos do valor do mercado dos manuais escolares (que dizem ser menos de metade), a ideia de que há uma “alteração frequente do ISBN dos manuais” e também a existência de “uma situação quase monopolista de um grupo editorial português” – o seu.
Sobre o ISBN, Vasco Teixeira escreve: “Nada disto tem qualquer fundamento de verdade: nenhum editor jamais alterou um manual escolar durante o respectivo período de vigência sem que isso não fosse consequência de alterações produzidas pelo Ministério da Educação”. E acrescenta: “Aliás, durante os seis anos de vigência consagrados na lei [para a duração dos manuais escolares], os editores só estão autorizados a corrigir eventuais gralhas ou lapsos, sem que isso implique qualquer alteração de ISBN.”
Sobre a suspeita de monopólio e alegados problemas de distribuição, Teixeira diz que há concorrência no mercado dos manuais escolares, através, “inclusive, de sites<\/em> de comércio electrónico de diferentes operadores – Wook, Fnac, Bertrand, Sonae, etc.”. Esta passagem da carta da Porto Editora deixa o jovem presidente executivo da Book in Loop perplexo: “Mas a Wook e a Bertrand pertencem à Porto Editora…".
A APEL, cuja comissão do livro escolar tem dois membros – a Porto Editora e a Leya – sublinhou repetidamente que a não aceitação como sócia da empresa que criou a Book in Loop foi uma operação de "rotina", feita pelos serviços, sem qualquer intuito particular de exclusão.
ISBN e reimpressões<\/span>
O gabinete de comunicação do Ministro da Educação, através de Rita Roque, não quis comentar nenhum dos aspectos levantados a partir deste parto difícil, afirmando apenas que "o diferendo entre a Book in Loop e a Porto Editora é uma situação que ocorreu durante a última legislatura". Sobre a dificuldade no acesso à lista dos manuais adoptados, o Governo revela no entanto que houve um progresso recente: "Foi entendimento no passado que a Direcção Geral de Educação não deveria disponibilizar a base de dados dos manuais em formato editável a entidades com fins comerciais, além daquelas a que a legislação obriga", mas, "entretanto, os juristas da DGE emitiram um parecer no sentido de, no âmbito do acesso a documentos administrativos, facultar o acesso, pelo que estamos a preparar-nos para liberalizar o acesso, mediante pedido, se for esse o entendimento superior". "Boas notícias", diz Manuel Tovar. "Os próximos já vão ter um começo mais fácil!". <\/span>Sobre ISBN que contrariam os seis anos de vigência dos manuais previstos pela lei, o ministério não faz comentários. A APEL, por seu lado, confirma que "quando um livro esgota e tem de ser reimpresso, o ISBN mantém-se".<\/span>
Laura Magalhães, que ainda não respondeu à carta da Porto Editora, diz ter "falta de informações formais de outros órgãos sobre a questão do ISBN, assim como do suposto monopólio por parte da empresa Porto Editora", razões pelas quais não pode emitir um "juízo de valor". Como deputada, e não em nome da comissão, a social-democrata defende no entanto "mais políticas que incentivem a reutilização" dos manuais escolares. Por três razões simples: "Sustentabilidade ambiental, económica e familiar."  
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